Výstavba vedení VVN - plánování a schvalování
Česká přenosová soustava je v dobrém stavu a v porovnání s Evropou patří mezi nejlepší. I přes tento fakt je ale nutné ji dále modernizovat a rozvíjet. A to i z toho důvodu, že současná energetika se více či méně mění. Výrazně narůstá množství přenesené elektrické energie oproti dobám, kdy byly hlavní části naší přenosové soustavy postaveny, jednak vlivem růstu spotřeby a dále rovněž vlivem rostoucího mezinárodní obchodu s elektrickou energií. V souvislosti s nástupem výroby z OZE dochází i ke změnám energetického mixu a s tím související konfigurací elektrizační soustavy.
Aby byla elektrizační soustava neustále stabilní a dodávka elektřiny odběratelům spolehlivá, není možné se vyhnout investicím do infrastruktury, kterými jsou výstavba nových vedení, posílení přenosové schopnosti části stávajících vedení, modernizace rozvoden a v neposlední řadě i výstavba transformátorů s posunem fáze.
Nicméně zejména výstavba nových vedení a zvyšování přenosových schopností stávajících vedení naráží na jeden společný a významný problém. Tím je velmi pomalý administrativně-legislativní proces, kdy každý investiční záměr podstupuje mnohaleté martyrium schvalovacího řízení od lokální úrovně až po celostátní. A tak, ačkoliv samotná výstavba vedení trvá rok nebo dva, plánování a příprava mohou trvat i desetiletí.
Proces výstavby vedení přenosové soustavy lze rozdělit do několika fází:
1. Územní plánování
Aby mohlo být vedení postaveno, musí být zaneseno v územních plánech jednotlivých obcí. Vláda ve svém usnesení v roce 2008 schválila Politiku územního rozvoje, která byla v roce 2014 aktualizována a další aktualizace se plánují 1x za 4 roky. Případná změna územního plánu trvá zhruba 2,5 roku.
2. Předprojektová příprava
a) Územně-technická studie (ÚTS)
Posuzuje možnost realizace vybraných variant včetně specifikování požadavků na zábor a výkupy pozemků potřebných k realizaci záměru. V rámci studie mohou vznikat variantní řešení zejména z hlediska rozsahu prací. ÚTS orientačně hodnotí investiční a časovou náročnost záměru. Studie slouží jako podklad pro rozhodování investora o výběru optimálního řešení. Doba vypracování včetně rozhodnutí o vítězné variantě trvá kolem 8 měsíců.
b) EIA
U staveb s rizikem negativního vlivu na životní prostředí, kam lze zahrnout i vedení VVN, se musí před výstavbou vedení provést posouzení vlivů na životní prostředí neboli EIA (Environmental Impact Assessment).
V rámci EIA se posuzují vlivy plánovaných staveb a zařízení na veřejné zdraví a na životní prostředí (vlivy na živočichy a rostliny, ekosystémy, půdu, horninové prostředí, vodu, ovzduší, klima a krajinu, přírodní zdroje, hmotný majetek a kulturní památky a jejich vzájemné působení a souvislosti).
V rámci procesu EIA musí být vypracováno oznámení, posléze proběhne zjišťovací řízení, musí se vypracovat dokumentace a nakonec probíhá řízení Ministerstva životního prostředí, kdy buď padne souhlasné, nebo zamítavé stanovisko. Délka zpracování a vyřízení EIA může trvat i 2 roky.
c) Dokumentace záměru akce (DZA)
Dokumentace záměru akce je materiál obsahující podrobné technické řešení včetně harmonogramu a postupů prací tak, aby bylo možné dosáhnout maximální přesnosti množství potřebných investičních prostředků, a tím minimalizovat nejistoty a rizika. DZA slouží jako podklad pro projektování výstavby vedení.
Doba vypracování tohoto dokumentu se pohybuje okolo 5 měsíců.
3. Příprava realizace
a) Územní řízení
Před realizací výstavby nového vedení musí proběhnout územní řízení. K tomuto řízení musí být vypracována dokumentace (DUR), její zpracování trvá přibližně 5 měsíců.
Následně dotčené orgány vypracovávají stanoviska, probíhá odnětí pozemků ze zemědělského půdního fondu a vyřízení souhlasu odnětí pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL).
Nakonec proběhne samotné územní řízení , které i s nabytím právní moci trvá přibližně 7 měsíců. V součtu tedy tato etapa výstavby vedení zabere zhruba 16 měsíců.
b) Práva k pozemkům
Finále projednávání nového vedení je získání práv k pozemkům, na kterých bude vedení postaveno. Jde-li vše dobře, je s majitelem pozemku uzavřena smlouva o zřízení věcného břemene, případně, nedospěje-li se k dohodě, proběhne zřízení věcného břemene vyvlastňovacím řízením, které ale obvykle protáhne projednaní stavby až o 1 rok.
Dále dojde k odnětí pozemků z PUPFL.
Celková doba výstavby vedení VVN
V každém kroku plánování a projednávání může dojít k časovému zdržení, ale když vše probíhá dobře, tak lze mít projednané, navržené a postavené vedení i za 7,5 roku. Bohužel tento proces může trvat klidně i 12 let, jak je zřejmé z následující tabulky:
PROCES VÝSTAVBY VEDENÍ VVN
| Činnost | Doba trvání |
|---|---|
| Celková doba trvání | 90 – 144 měsíců (7,5 až 12 let!) |
| Studie proveditelnosti, umístění trasy a územní otázky | 6 – 12 měsíců |
| Studie EIA a veřejná projednání | 18 – 24 měsíců |
| Zanesení trasy do katastrálních map (územní plán), předběžné dohody s vlastníky pozemků | 12 měsíců |
| Předběžný návrh stavby, požadavky do územně plánovací dokumentace, veřejné projednání a zapracování připomínek | 12 – 24 měsíců |
| Smlouvy s vlastníky pozemků | 6 – 12 měsíců |
| Projekt na provedení stavby | 6 měsíců |
| Projekční a stavební postupy | 12 – 18 měsíců |
| Výběrová řízení, volba dodavatele včetně dořešení výhrad navrhovatelů | 6 – 12 měsíců |
| Skutečná výstavba | 12 -24 měsíců |
Také je patrné, že projednávání a schvalování obvykle trvá 54 měsíců (4,5 let) až 84 měsíců (7 let), následná projekční činnost a výběr zhotovitele 24 měsíců až 36 měsíců a samotná výstavba 1 až 2 roky.
Zdroj úvodní fotografie: Chris Hunkeler
Mohlo by vás zajímat:
No hlavně sem nepouštějte tu levnou elektřinu z Německa.
To by se náhodou, pak ovčani měli o trochu líp.
:-)
Komentáře v diskuzi mohou pouze přihlášení uživatelé. Pokud ještě účet nemáte, je možné si jej vytvořit na stránce registrace. Pokud již účet máte, přihlaste se do něj níže.
V uživatelské sekci pak můžete najít poslední vaše komentáře.
Přihlásit se